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更新时间:2019-07-24 来源: 微信幸运飞艇二维码
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原标题:从新中国开国大典,谈马克思改变世界我们都知道,马克思曾说,哲学家们只是用不同的方式解释世界,问题在于改变世界。这里需要澄清的是,马克思并不是主张不解释世界,而是在坚持用更彻底的方式解释世界的基础上,最终改变世界。解释世界的前提是要有理论武装,即马克思所说的“批判的武器”,但“批判的武器”当然不能代替“武器的批判”。习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上指出,马克思主义不仅深刻改变了世界,也深刻改变了中国。今天,我们选取新中国开国大典,这一开辟了中国历史新纪元的振奋人心的事件,来体会马克思关于“批判的武器”和“武器的批判”所实现的改变中国、改变世界的宏伟事业。大家知道,十月革命一声炮响,给中国送来了马克思列宁主义。这是中国人早期最初能够接触到的“批判的武器”。仁人志士们在学习运用这一全新理论武器的过程中,没有静止地停留在最初的“批判的武器”阶段,没有僵化地将其视为教条,而是植根中国实际,把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,不断锻造这一“批判的武器”,使得这一“武器”更加适用于解释中国问题,更加锋利地改变中国现状。与此同时,在不断运用并发展这一“武器”的过程中,形成中国化的马克思主义这一适合中国国情的崭新的“批判武器”,以此剖析中国问题、解决中国问题。马克思指出,批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。理论在一个国家实现的程度,总是决定于理论满足这个国家需要的程度。适合中国国家和民族需要的马克思主义中国化理论形成于中国,成长于中国,在中国获得了前所未有的发展。这种用马克思主义理论指导中国的革命实践,并在建立新中国的革命实践中发展马克思主义,不断推进马克思主义中国化的过程,正是马克思所主张的运用“批判的武器”进行“武器的批判”的现实案例。找到了“批判的武器”的中国人民通过“武器的批判”——无产阶级革命实践这一物质力量表达立场,完成“改变中国”“改变世界”的历史使命。新中国开国大典昭示了“理论对实践指导作用”的时代性。马克思主义理论之所以在中国能够一次次与现实产生互动,在一次次危难中挽救革命、挽救中国,正是因为党和人民始终坚持与时俱进地运用马克思主义理论、发展马克思主义理论。新中国开国大典是马克思改变世界的一个重要里程碑,这是马克思主义价值理想、方法论原则以及革命精神改变中国乃至世界的阶段性胜利,显示了通往马克思所阐述的共产主义世界的理想通道已经开通。马克思主义将跨越国度、跨越时代,照亮人类探索历史规律和寻求自身解放的道路,运用“批判的武器”通过“武器的批判”实现改变中国乃至整个世界的伟大事业。原标题:从新中国开国大典,谈马克思改变世界 幸运飞艇走势规律技巧  6月29日电 综合报道,29日,欧盟各国领导人在布鲁塞尔经过近10个小时的激烈谈判后,最终就移民问题达成协议。这个敏感的议题已经威胁到欧盟和欧元区内部的自由通行,并给德国总理默克尔领导的联合政府造成裂痕。  目前,欧盟成员国正在布鲁塞尔举行领导人峰会。此次峰会将讨论移民、英国“脱欧”、欧元区改革等问题,其中移民问题备受关注。  此次峰会为期两天,28日第一天的议程一直延续了深夜。欧洲理事会主席29日宣布:经过彻夜的讨论,欧盟28国领导人就峰会结果达成一致,包括移民问题。  此间,德国总理默克尔表示,欧盟各国领导人在峰会上能够就移民问题达成共识,这是个好迹象。但默克尔也承认,各成员国之间仍存在严重分歧,“在弥合各种不同意见方面仍有很多工作要做”。  法国总统马克龙在峰会第一天的议程结束后向记者表示,欧盟领导人在峰会上就移民问题达成的协议具有综合性。马克龙还称,各国决定,在最短时间内商定就解决移民问题讨论的七点提议。  原标题:欧盟领导人就移民问题达成协议 谈判持续到深夜|峰会|马克龙|移民 幸运飞艇计划群  6月28日电 据泰国《世界日报》报道,泰国清菜府12名青少年足球队员和1名教练23日进入当地一个洞穴探险失联已5天,泰国出动上千名救援人员进行搜救,但无任何进展。  据报道,曼谷市政府27日派出大批人力物资支持清菜府洞穴搜救工作,派送排水系统工作人员、水管和抽水机到现场援助。  曼谷市长阿沙云警表示,市政府已派送排水系统工作人员到现场支持,以及防灾减灾办事处提供的搜救工具设备及技术人员等。曼谷市政府协调好工作后,已派送出20个大型电力水泵和长达20米的40条水管,并开启24小时支持工具设备的服务工作。  据了解,因清菜府持续降雨,使得救援行动徒劳无功。负责救援行动的地方政府秘书坎希特说:“水位不断上升是救援行动的主要障碍,26日晚上又下了大雨。”  他指出,当局动员1000人进行搜救,包括空中和地面救援小组及潜水员。军方也派遣特种部队协助作业。  另一方面,许多国家接获消息后,纷纷派出专业救援人员提供人道救援。27日,来自英国的3名潜水专家抵达曼谷素汪纳普机场后,立即转机前往清菜府支持搜救行动。  据悉,其中一名潜水专家有约10次进入孩子失踪洞穴探险的经历,希望他们能尽快搜获失踪的孩子们。  原标题:泰国13人洞穴探险失联已5天 上千人搜救无进展|菜府|泰国|救援原标题:工业制造难以明察秋毫 扫描电镜核心技术亟待攻克扫描电镜“弱视”,工业制造难以明察秋毫亟待攻克的核心技术对材料微观结构的观测离不开“微观相机”——扫描电子显微镜,一种高端的电子光学仪器,它被广泛地应用于材料、生物、医学、冶金、化学和半导体等各个研究领域和工业部门。“比如,在材料科学领域,它是非常基础的科研仪器,毫不夸张地说,材料领域70%—80%的文章都要用到扫描电镜提供的信息。”中国科学院上海硅酸盐所研究员、中国电子显微镜学会扫描电镜专业委员会副主任曾毅告诉科技日报记者。但是,目前我国科研与工业部门所用的扫描电镜严重依赖进口,每年我国花费超过1亿美元采购的几百台扫描电镜中,主要产自美、日、德和捷克等国。国产扫描电镜只占约5%—10%。高质量电子光学系统生产困难曾毅说,扫描电镜的图像分辨率与电子束的直径密切相关,电子束汇聚越细,图像分辨率就越高。扫描电子显微镜主要是利用二次电子信号成像来观察样品的表面形态,即用汇聚得很细小的电子束在样品表面扫描,通过电子束与样品的相互作用产生各种信号来获得材料表面细节信息。扫描电镜由电子光学系统、信号收集及显示系统、真空系统和电源系统组成。其中,电子光学系统又由电子枪、电磁透镜、扫描线圈和样品室等部件组成。工作时,电子枪发射出的电子束被电磁透镜汇聚成极细的电子束,在样品表面进行扫描,激发样品表面产生二次电子。二次电子由探测器收集,并被闪烁体转变成光信号。二次电子产生的多少与样品表面的形貌有关。样品不同区域所激发出的二次电子的数量不同的,那么经光电倍增管和放大器转变成的电压信号就有相应的差别,反映在荧光屏上相应部位也有或亮或暗的衬度差,最终得到一幅样品表面放大的黑白图像。为了获得较高的图像分辨率,汇聚的电子束的束斑直径应尽可能细。而电子束的汇聚必须通过电子光学系统来完成。“现在的电子光学系统需要将电子束聚焦到1纳米左右,也就是电子束在样品表面形成一个直径小到1纳米的斑点,相当于一根头发丝直径的六万分之一,这就要求电子光学系统各个部分设计完美,才能形成如此细小的电子束斑,这是一个较难解决的问题。”曾毅说。透镜内探测器设计难度较大除了需要极细的电子束,扫描电镜图像的获得还需要高效的二次电子探测器。“现在主流的扫描电镜大多采用半磁浸没式或者全浸没式透镜技术,也就是将探测器装到电磁透镜上方,利用磁场力的作用来收集二次电子。”曾毅说。分辨率较低的钨丝灯扫描电镜的探测器一般位于电磁透镜和样品之间。在这种情况下,探测器和样品的距离就比较近,样品和透镜的距离就比较远。事实上,扫描电镜的图像分辨率与工作距离密切相关,距离长会导致图像分辨率降低,而距离近则能提高图像分辨率。为了提高扫描电镜的图像分辨率,就要尽可能地缩短样品和透镜之间的距离,采用的方法就是把探测器往电磁透镜上方移。这样,工作距离就可以缩得很短。2000年以后,工作距离更短、图像分辨率更高的场发射扫描电镜应运而生,并成为主流产品。而目前主流场发射扫描电镜都采用半浸没式或全浸没式电磁透镜,也就是将探测器装在电磁透镜上方或者里面。探测器在样品和电磁透镜之间的钨丝灯扫描电镜设计简单,利用电场的作用来探测二次电子,只需要在探测器的前端加一个正电压,探测器就可以将二次电子“吸过去”,收集起来。而场发射扫描电镜将探测器装到电磁透镜里面以后,虽然样品和透镜的距离拉近,但是探测器和样品的距离却变得更远了,收集二次电子的效率就会大大降低。“此时仅仅靠在探测器前端加正电压吸引二次电子的方法就行不通了,需要借助磁场力作用将二次电子吸到电磁透镜内部。场发射扫描电镜如何利用磁场力的作用将二次电子高效地吸到电磁透镜内,在提高采集效率这一点上,我们需要有所突破。”曾毅说。低电压分辨率需要突破传统扫描电镜在观察非导电样品时,样品表面必须镀导电膜层才能对其进行观察。这种情况下,导电膜会对样品表面真实形貌造成一定程度的掩盖。目前主流的扫描电镜的重要突破之一是,通过降低入射电子的加速电压,就可以不镀导电膜层直接观察非导电样品。虽然降低加速电压带来了直接观察非导电样品的好处,但是也给电镜生产厂商带来了巨大的挑战。加速电压降低到3kV以下后,带来了一系列问题,主要是会导致电子枪的亮度降低,同时它的色差也会增大。这样,原来细聚焦的电子束“探针”的直径就会显著增加,导致图像分辨率严重降低。这也是自从上世纪六十年代就有学者提出采用降低扫描电镜加速电压以对不导电样品直接观察的理论,但直到2000年后才真正实现商业化的低电压扫描电镜的原因所在。目前主流场发射扫描电镜的低电压分辨率已经很好地满足不导电样品表征需求,不久前国产场发射扫描电镜也推出了能在低电压下获得图像的最新型扫描电镜,其1kV下的分辨率为3nm。为了在低电压观察样品的同时不降低图像分辨率,通常的解决方案是通过施加减速电压、镜筒内减速或者单色器技术等。“但是不管哪种方案都涉及到整个电子光学系统的重新设计和加工。施加减速电压以后,就相当于将样品表面作为一级透镜,多了这样一个‘透镜’,电子光学系统的设计就会更复杂,同时对系统的均匀性、稳定性要求就更高,些许的缺陷都会严重影响扫描电镜的低电压分辨率。”曾毅说。“尽管目前国产扫描电镜占据的市场份额较小,技术指标也和主流电镜有一定差距。但是同主流产品相比并不存在不可逾越的技术鸿沟,如果能加大对自主科研装备的研发投入,同时配以政策引导,相信不久的将来,一定可以看到越来越多的国产扫描电镜出现在我国的科技事业舞台上。”曾毅说。原标题:工业制造难以明察秋毫 扫描电镜核心技术亟待攻克 原标题:大美新疆,喜迎八方游客7月2日17时许,随着火车鸣笛,从东北松花江畔哈尔滨站启程、载着500多名游客的“龙泰号”援疆旅游专列,历经5天行程,跨越4500公里,顺利到达祖国西北角的兵团第十师北屯市火车站。游客隋丽君对即将开始的大美阿勒泰之旅充满期待。“多年来,我一直向往新疆,为阿勒泰神奇的喀纳斯湖所吸引。现在趁年轻来这里,看美景,吃美食,领略秀美风光,感受地域文化。”近年来,新疆把旅游业作为支柱产业着力发展,越来越多的海内外游客不远万里来到新疆。2018年第一季度,新疆接待龙8国际官方网外游客近1300万人次,同比增长22.16%。今年“五一”假期,接待龙8国际官方网外游客比上年同期增长55.6%,新疆旅游迎来“井喷”。旅游专列,给游客带来新体验7月2日上午,“豫哈援疆号”旅游专列抵达新疆东大门哈密。哈密市有关方面与河南省援疆工作前方指挥部在美丽的东天山风景区举行盛大欢迎仪式。悠扬的木卡姆响起来,欢快的新疆舞跳起来,甜蜜的哈密瓜端上来,让河南游客刚一落地,便体验到了不一样的新疆风情。6月28日下午,载有400余名游客的今年首趟“京和号”援疆旅游专列抵达和田。游客在和田地区停留3天2晚,游览核桃王公园、拉里坤国家湿地公园、乌鲁瓦提景区等,参观艾德莱斯手工作坊、桑皮纸工艺制作现场等,体验当地民俗风情。返程时,“京和号”旅游专列将途经库尔勒、吐鲁番、哈密、敦煌、张掖等地返回北京,全部行程16天。此前,“诗画浙江”旅游专列也抵达新疆阿克苏,托木尔大峡谷让游客们惊叹于大自然的鬼斧神工。5月16日,“天山梦·湘吐情”湘疆号旅游援疆专列从湖南衡阳火车站始发;6月16日,“深喀号”援疆旅游专列开启了为期16天的丝路之旅……新一轮对口援疆工作开展以来,旅游援疆为新疆旅游业发展增添了强劲动力。据介绍,19个援疆省市是新疆重要的客源市场,大部分援疆省市都开通了援疆旅游专列或包机。目前,新疆旅游专列线路已基本实现全疆全覆盖。列车设备新、功能全,环游北疆、南疆旅游列车是按“流动的宾馆”设施配置,集住宿、娱乐、餐饮、旅游文化体验为一体,让游客在旅途中更舒适、惬意。辽阔疆域,打造核心品牌形象6月22日,伴随阵阵礼炮声,40辆房车缓缓开动驶出新疆国际大巴扎,“房车上的新疆——千辆房车丝路游”活动启动。据介绍,今年夏天预计有1000余辆来自全国各地的房车分批次游览新疆美景。这些房车将走进新疆的48个县市,总行程超过1.1万公里。除了房车旅游,还有沙漠旅游。在吐鲁番市鄯善县库木塔格沙漠公园里,游客络绎不绝,沙漠卡丁车、沙漠冲浪车、动力三角翼等娱乐项目前,人们排起长长的队伍。走出“火洲”吐鲁番,前往“塞外江南”伊犁,也是一番热闹景象。62岁的西安市民李显庆已经连续3年、每年7至8月带上一家老少来新疆避暑。李显庆说:“我母亲已经80岁了,不爱吹空调。新疆是避暑消夏的乐土,‘天马节’是我们这几年都会参加的节庆活动,挺好玩。”李显庆所说的“天马节”是伊犁哈萨克自治州推出的一项特色旅游活动——新疆伊犁天马国际旅游节。7月中旬,天马节将在伊犁昭苏县进行,其间将开展2018年速度赛马、 文艺表演等20余项精彩活动。“辽阔疆域,无限风光,新疆是个好地方。”新疆旅游发展委员会党组书记侯汉敏表示,要打响“新疆是个好地方”的核心品牌形象,新疆旅游行业要发挥积极性和主动性,打造各地特色旅游,吸引全国游客。多措并举,助推全域旅游发展近年来,新疆维吾尔自治区不断推进全域旅游发展。由于新疆交通线长,旅游景点相对分散,交通成为新疆旅游业发展的首要问题。近日,新疆旅发委召开新疆旅游线路产品龙8国际发布会,推出从空中到铁路再到公路的旅游线路产品,不断丰富全域旅游新内涵。新疆旅游发展委员会副主任古丽·阿不力木介绍说,旅游业在新疆经济发展中的比重不断提升,不仅得益于交通环境的改善,也得益于相关基础设施的不断完善。鄯善县旅游局局长詹德阳说,随着库木塔格景区新游客服务中心正式营业,全新的电子门票管理模式开启,首次实现了景区互联网订票+线下实体售票一体化的服务模式,每天有近千名游客从使用电子门票的新大门进入景区。与此同时,可可托海、赛里木湖、吐鲁番葡萄沟、艾提尕尔广场等旅游景区,也开通了便捷高效的电子购票、快速扫码入园等电子支付服务,大大提升了新疆智慧旅游服务水平。原标题:大美新疆,喜迎八方游客 幸运飞艇技巧玩法 原标题:对未成年人犯罪束手无策?少年司法体系需要完善对未成年人犯罪束手无策?少年司法体系需要完善3个月前,家住湖北孝感城郊的赵芳女士上初中的女儿在放学回家路上,遭一名男同学持刀抢劫。在尖刀的胁迫下,女儿被逼脱光衣服,反抗过程中脖子、手臂和腿上被男同学划下多处刀伤。行凶者被警方抓捕后因其未满14周岁,不承担刑事责任,很快被释放。(《中国青年报》7月2日)伤害赵芳的女儿的这名男生,被执法部门捉而复释,赵女士则发出“法律保护未成年行凶者,谁来保护我未成年受伤害的女儿?”的追问。母亲的迫切心情,公众可以理解。但是,法律是理性和刚性的,该男生犯事时未满14周岁,处于法律规定的完全不负刑事责任年龄阶段。立法者认为,未成年人的生理和心理尚未成熟,其辨认和控制能力相对成年人处于弱势,因此,应对一定年龄阶段的未成年人实行刑事豁免的保护制度。现实生活中,却屡屡有未成年人从事伤害他人的越轨甚至暴力侵害行为。北京一中院未成年人案件综合审判庭去年发布的《未成年人案件综合审判白皮书(2009.6-2017.6)》指出,“根据8年来未成年人犯罪的情况看,犯罪年龄低龄化是当前青少年犯罪比较突出的特点”。近年来,低龄未成年人实施严重危害long888行为和校园暴力等恶性案件屡见报端,但因为14岁刑事责任年龄的设限,导致一些暴力伤害他人的未成年人,像这名伤害同学的孝感男生一样,被免于刑事处罚。这使得关于刑事责任年龄的争论进入公众视野。有人主张,当前儿童的心理生理发育提前,法律应降低刑事责任年龄的起点,以应对未成年人犯罪低龄化的现象。但是,这种“提前成熟论”目前尚缺乏可以支撑的科学依据,况且,刑事责任年龄的设置关涉面广,影响大,在相关法律尚未调整的当下,仍然需要遵守法律规定。当前,国际上,德国、日本、俄罗斯等大陆法国家规定的刑事责任年龄下限为年满 14 周岁。法国、以色列刑法典则规定 13 周岁以下为绝对无刑事责任时期。自20世纪80年代之后,美国不少州降低了“刑责年龄”,甚至法庭上出现过10岁的少年犯。这带来启示:视未成年人的生理和心理实际成熟程度,对部分有严重暴力行为的低龄未成年人取消刑事豁免权,可能是一种震慑未成年罪犯的方法。尽管一些国家“刑责年龄”起点偏低,但其一般有独立的针对少年的刑法和司法制度,可对实施危害行为的未成年人采取非犯罪化和非刑罚化的干预处置,实行除刑事处罚之外的规制、教育措施。我国在少年司法体系方面,目前仍然存在不足之处。虽然各国法律规定的“刑责年龄”有所差别,对刑事责任年龄是否应降低也有争议,但是,根据未成年人特殊的生理、心理特征,针对未成年人设置特别的处罚措施,慎将未成年人的违法行为纳入刑法进行处理,这是当前国际long888的共识。那么,在14周岁刑事责任年龄下限未松动的时候,long888是不是就对实施危害行为的低龄未成年人毫无办法了呢?不是的。对于低龄未成年人,除了严刑峻法的规制,还有long888矫正、家庭教育等重要途径。在我国,对未成年人犯罪,注重贯彻“教育为主、惩罚为辅”的刑事政策。立法和司法机关在决定是否将未成年人的违法行为纳入刑法处理时十分慎重。法律规定的未成年犯罪嫌疑人的矫治和教育手段有:向社区或者公益团体提供公益劳动;向被害人赔偿损失、赔礼道歉;接受相关教育等。目前,我国针对未成年人的收容教养实施情况并不理想,这也使得long888矫正、家庭教育等措施更显迫切。人们逐步认识到,除了罪与罚,未成年人还需要“治疗”和“改造”。对于防范和制止未成年人犯罪而言,后者的意义可能更深远。家庭氛围、学校环境、同伴交往等是影响未成年人健康成长的主要因素,随着城市化高速发展和家庭的现代化,家庭和long888需继续提高对未成年人的教育投入和规制能力,和法律一起,以多种方式防范未成年人的越轨行为。当然,国家少年司法体系的完善,也很有必要加快步伐。总之,对未成年人的违法犯罪问题,long888需要多维度考察,客观、理性地看待。司法机关也需要做出符合司法实际的恰如其分的处理。原标题:对未成年人犯罪束手无策?少年司法体系需要完善 港媒称,最近三年来,赴希腊旅游的中国人迅速增加,部分原因是中国国际航空公司每周安排三个从北京直飞希腊的航班,将行程缩短至10个小时。据香港《南华早报》网站6月25日报道,根据希腊旅游部的统计数字,2017年赴希腊的中国游客达12万人次,比2016年增加了35%以上——这还不包括通过法国或意大利等欧盟国家入境的游客。希腊旅游部预计,这个数字今年会再次升至18万人次,而且有望在2020年达到40万到50万之间的目标。报道称,雅典是最受欢迎的目的地,其次是圣托里尼岛,新婚夫妇去那里拍摄照片,为镜头中由纯净白色村庄和碧蓝海水构成的背景花费一笔不小的开支。债台高筑的希腊欢迎每一位游客的到来。在2017年,前往希腊的旅游活动带来了350亿欧元的收入。这占到希腊龙8国际官方网生产总值的19.7%。报道称,中国游客向来以出手大方闻名。根据希腊旅游部的数据,2017年,前往希腊的中国游客单次行程平均花费5679欧元,相当于每天消费931欧元,总计花费近4亿欧元。英国凯投国际宏观经济咨询公司的经济学家马克·威廉姆斯说,“目前只有十分之一的中国人拥有护照,所以这是一个具有指数级增长潜力的市场。”报道称,希腊正依靠旅游业来帮助其度过旷日持久的金融危机,因此中国是希腊非常急切地想要利用的一个市场。报道注意到,希腊政界人物经常乘坐中国国际航空公司的航班前往北京。希腊旅游部长、曾是模特的埃莱娜·昆图拉斯今年5月访问中国。上周,希腊议会议长尼科斯·武齐斯访华。他在启程对中国进行为期5天的访问之前表示:“我们认为,我们是在经济以及文化方面连接欧洲与中国的桥梁。”报道称,当2009年希腊金融危机爆发时,中国给这个承受着欧盟和国际货币基金组织双重压力的国家解了围。2009年,中国航运企业中远开始在希腊最重要的基础设施中心比雷埃夫斯港经营两个码头。2016年,中远以3.14亿美元收购了该港口51%的股权,并选择在5年后再购买16%的股权。报道称,希腊航运业的规模是全球最大的,中国60%的商品是由希腊船队运输的。报道认为,中国的目标是让这个希腊港口发挥其“一带一路”的“龙头”作用,成为让中国货物进入欧洲和北非的门户。这是2017年9月12日拍摄的希腊比雷埃夫斯港集装箱码头。原标题:中国赴希腊游客迅速增加 港媒:债台高筑的希腊有指望了? 幸运飞艇手机投注原标题:航拍广东清远古龙峡玻璃大峡谷 悬空平台似UFO6月28日,广东清远古龙峡景区的悬空玻璃平台、玻璃吊桥、玻璃观光组合、丛林飞跃四个项目正式对外开放。新华网发 曾令华 摄原标题:航拍广东清远古龙峡玻璃大峡谷 悬空平台似UFO 幸运飞艇开奖直播网站  联合国秘书长儿童与武装冲突问题特别代表弗吉尼亚·甘巴当地时间6月27日在联合国总部召开记者会,发布了2017年全球武装冲突地区儿童生存状况的相关报告。  据日本NHK电视台6月28日报道,报告指出,武装冲突2017年在全球造成1万多名儿童死亡或伤残。分国家和地区来看,在阿富汗,因反政府武装塔利班加强攻势及治安状况恶化,有3179名儿童死亡或伤残,人数最多。其中,死亡人数达到861人;其次是陷入内战泥沼的也门,死亡或伤残的儿童有1316人;第三位的叙利亚为1271人。  另外,在索马里、南苏丹、叙利亚等国家,共有约8000名儿童被迫充当作战人员等。报告还指出,在巴勒斯坦临时自治区,平均每月有312名巴勒斯坦儿童被以色列有关部门拘留,从而要求以方释放这些儿童。  联合国秘书长古特雷斯就报告发表声明称:“死亡及伤残儿童与前一年相比有所增加,对此我感到无比愤怒。”他强烈要求所有当事方通过和平手段解决冲突,同时维护儿童的人权。            原标题:联合国报告称冲突造成大量儿童死亡或伤残|儿童死亡|联合国秘书长|南苏丹原标题:乌兰雪荣:“让非遗充满激情”蒙古长调嘹亮悦耳,直插云霄;呼麦喉音百变,婉转沉厚;四季变幻、阴阳结合中,兰舟摇曳,箜篌婉转,古筝铿锵,长笛悠扬……当舞台大幕徐徐展开,北京21世纪剧院瞬间变成了光与影的世界和花与水的天堂。中、美、英、法四国团队历时6年打造的中国非遗创意秀Memory 5D+《五维记忆》,运用了先进的科技,而舞台上的主角却是中国古老的、民族的非物质文化遗产。用前沿科技呈现中国非遗艺术近日在京上演的《五维记忆》中,裸眼3D视觉、VR成像互动、气味传感、7.1声场立体真声等科技效果,对多数观众来说还很陌生,可当中国古老的传统表演艺术通过它们得以呈现的那一刻,观众的视觉嗅觉听觉触觉一时间被“集体轰炸”,时空和舞台的距离消失,大家置身于古老的传说中了。把中国古老艺术和世界前沿科技两样看上去极具落差的事物混搭在一起,是声乐艺术家乌兰雪荣一次大胆的尝试。作为这台非遗创意秀的总策划、总导演,让她感到欣慰的是,通过这样的方式,自己深爱的中国非遗被推到了一个全新的高度。出生在内蒙古鄂尔多斯的乌兰雪荣,13岁起开始学习声乐。虽然学的是美声唱法,长调、呼麦、马头琴这些身边的草原传统艺术却给了她丰富的精神滋养,也让她和非遗结下了不解之缘。学习民族音乐史、世界音乐史,乌兰雪荣开始了解更多的民族文化,发现“各个民族的文化都有特别精彩的一面,那些丰富多彩震撼心灵的音乐艺术都来自生活,有的甚至是几千年传承下来的,不仅是艺术本身,那些背后的传承故事,都是非常吸引我的”。从大学毕业开始,乌兰雪荣就开始默默做一些非遗保护方面的事情,她的想法很简单:“那些震撼世界的艺术和技能,如果不能被有天赋的优秀的年轻人去传承,如果这些美好的艺术在我们这一代手上消亡了,自己会有愧疚。”无论是呼麦缔造的天籁,还是藏歌卷起的高原旋律,无论是箜篌琴音的绕梁三日,还是妙手古筝的银瓶乍破,遍布广袤地域的民间艺术大师们,用千百年的岁月将非遗传承至今,在一路高歌猛进、娱乐至上的互联网时代,这些古老的艺术就像隐藏在民间的遗珠,越来越需要有心人去发掘与保护。多年来,很多人为非遗的传承进行着种种尝试,而乌兰雪荣的路径探索,则是“传统+现代”“艺术+科技”的融合创新。璀璨星河里,鹊群腾飞以肉身作桥,扑腾作响,齐声鸣叫,舞者化作爱侣,舞姿缠绵凄婉,观众可以完全置身在这银河碧落之间,感受古老的七夕传说;《十面埋伏》一曲既出,整个剧场笼罩在火焰中,肃杀凌厉的琵琶声中,城楼在烈焰中倾颓,在演出最有力的一幕——演奏者暴怒般用力拨弦之时,电脑制作的断壁残垣、战火之中,观众甚至能闻到燃烧灰烬的气味……乌兰雪荣带领团队历时6年创作的《五维记忆》,开创了在剧院里多重艺术与科技的完美融合及全新的娱乐方式,独创性地整合全球最新视觉成像技术、7.1声道环绕声场、气味传感技术等多项尖端的舞台技术,使得传统的舞台变为一个巨大的能量场,让每个观众沉浸其中,所有的感官被打通,在声与光中无间隔感受演出并参与互动。这是一场关于“时间之旅”的炫酷演出,宽阔的舞台就是一台时间机器,沟通着过去、现在和未来。“把祖先的非凡创造本真地呈现给世界”将40多位龙8国际官方网顶尖的民族乐器演奏家、灵魂歌者和生命舞者集结在一起,无疑是一项庞大的工程,为此,从修篁竹海到西域高原,乌兰雪荣的足迹遍布祖国大地,被以电影叙事结构融入剧情中的27项中国非遗艺术表演形式,是从37项世界级非遗和1300多项国家级非遗中甄选出来的,不仅有呼麦、藏族民歌、蒙古族长调、新疆十二木卡姆等表演艺术,还有古筝、箜篌、潮尔、马头琴、冒顿朝尔等乐器的现场演奏,更有大牧笛、艾捷克、陶布秀尔、叶克勒等许多普通观众闻所未闻的乐器表演。蒙古长调演唱者、被称为“天籁歌者”的博蒂组合,“大牧笛”“冒顿朝尔”两项非遗结合技艺唯一传承者李宏,被业界内外冠予“箜篌公主”“箜篌仙子”之美誉的石璟,内蒙古呼麦、马头琴传承人哈斯巴根,“艾捷克”传承人阿地力……虔诚的艺术之心让大家心灵相系,一起走上《五维记忆》的舞台。“让非遗充满激情。在剧中这些非遗不是孤立展示,而是在一个充满哲理和诗意的大爱故事中,自然而光亮地出场,这种场景中,他们不是被展览的被怀念的逝去的技艺,而是喷薄着创造活力的天地精华。”乌兰雪荣说,“STARI+”是《五维记忆》主要创意理念,即故事、科技、艺术、真实、互动加无限元素植入和无限创意潜力,“表演过程中,不只是你的眼睛、耳朵,而是包括嗅觉在内的五感全部被调动,现在的声音和古代的回响在舞台上空交织,‘阴’、‘阳’两大最古老的中国元素化作‘黑’‘白’精灵,穿梭在宇宙空间和时空回廊之中,被来自人间有着天籁般声音的花神姑娘吸引,3人在欲求、矛盾、和解中,共同寻找爱的答案”。为了将“非遗艺术创意秀”打造成高端视听文化精品,乌兰雪荣多次奔赴海外,邀约世界顶尖的特效团队、美术设计大师、视觉专家加盟,用精益求精的工匠精神打磨这份艺术珍品;为了追求细节上的完美,乌兰雪荣还曾到美国、法国、韩国、日本和龙8国际官方网很多城市取经学习,观摩过的各种舞台秀不计其数。尽管全方位动用了高科技手段,融入了大量的数字艺术,但真实表现非遗艺术魅力却是《五维记忆》的基本原则。一方面,《五维记忆》充分尊重观众的体验感,通过视觉、听觉、嗅觉多种维度拉伸人们的想象,还原几千年的文化记忆;另一方面,以往在演播厅、普通舞台甚至田间地头露天演出的非遗传承人们,可以非常享受一个完全还原大自然的舞台。“他们不必改变自己,只是穿着自己的民族服装,潇洒自如地展示自己拿手的经典就可以了。我只要求他们把自己最真实最优秀的一面展现出来,现场演出全部是真唱、真拉、真弹、真跳,不‘还音’,不假唱,把祖先的非凡创造本真地呈献给世界。”乌兰雪荣说。“真实才是舞台艺术的魅力”2017年在内蒙古鄂尔多斯首次尝试推出后,《五维记忆》应邀远赴大洋彼岸,在美国洛杉矶百年艺术殿堂帕萨迪纳市政大剧院开启了全球首演。两场爆满,演出结束后,观众起立鼓掌欢呼,有一次谢幕时间长达22分钟。那天乌兰雪荣最后一个离开时,一个美国老太太还在剧场门口等她,得知这是在美国的最后一场演出时,她遗憾又激动地对乌兰雪荣说:“你们一定要再来,你们一定要再来。”后来每每回想到这个场景,乌兰雪荣都很感慨。一路走来,自己为何而坚守?答案只有一个,那就是让世界看到中国最美的东西。那一次,这台致敬中国非物质文化遗产的全新演出,让中国非遗在世界舞台上找到了相见恨晚的感觉,也让乌兰雪荣对传统文化有了更多的思考。乌兰雪荣说,《五维记忆》是一个哲理和诗意融合的大爱故事,是以艺术浸润当代性灵,激发当代人文化情怀和思想胸襟的具有终极关怀的艺术远征。在乌兰雪荣看来,5000多年的中华文明史,之所以气象万千、雄伟壮观,就是因为“江河不择细流、泰山不弃细壤”的累积效应,其中所蕴含的哲学思想、人文精神和审美情趣等是中国人精神活动的深层表征,我们应该把这些遗产的物质和精神潜能释放出来,使之融汇生长于当代中国人的生产和生活中。“多年来国家大力扶持非遗,地方政府、long888团体、主流媒体也一直在做相关传承工作,可是为什么这么好的艺术,这么有价值的东西始终不能进入主流文化市场,不能被年轻人认可,不能被世界接受呢?”从2012年开始,乌兰雪荣决定做一台演出,用科技语言和国际化语汇讲好一个中国故事,让中国非遗拥有更多的年轻传承者,并且真正自信地走向世界。“想要进入国际主流文化平台,从基础、设计、理念上就要跟人家同频共振,只有大家在同一跑道上,竞技才会有意义。”乌兰雪荣说,组建中、美、英、法四国团队,就是让《五维记忆》具备先天的国际化视野、审美和语汇,而给她带来更多刺激和挑战的还是百分百的真演,“这样一台大型的演出,全部采用真实的表演,对导演和制片人来说风险很大,“受制于时间、空间、硬件等条件的制约,现场不确定因素太多了,难免会有一些缺憾,也许是技术上的,也许是演员自身的不稳定性,但是我愿意冒这个风险,因为真实才是舞台艺术的魅力,也只有这样,才真正符合国际文化产业和文化运作的商业规则”。今年1月,《五维记忆》在北京展览馆剧场连演5场,别样的开年大秀让人惊叹。完成此次北京21世纪剧院的5场演出后,《五维记忆》按计划将在不断磨合中升级。目前为止,乌兰雪荣已经先后签约了百位非遗传承艺术家,目的是让更多的非遗门类在这样一个别样的舞台上有呈现它们的机会。此外,她还有一个梦想,那就是以驻场演出的形式在演出市场上找到自己的位置,打造一张非遗名片。原标题:乌兰雪荣:“让非遗充满激情” 原标题:新时代青年工作怎么干?习近平提出十点要求7月2日,习近平总书记在中南海同团中央新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。当晚的《龙8国际联播》头条用将近9分钟的时长进行了播报。习近平在讲话中强调,青年工作抓住的是当下,传承的是根脉,面向的是未来,攸关党和国家前途命运。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途、民族就有希望。代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。新时代的青年工作怎么干?习近平十大讲话要点指明了前进的方向。一、新时代的青年工作要毫不动摇坚持党的领导,坚定不移走中国特色long888主义群团发展道路,紧紧围绕、始终贯穿为实现中国梦而奋斗的主题,让广大青年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。二、关键是要抓住3个根本性问题,就是必须把培养long888主义建设者和接班人作为根本任务,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,把围绕中心、服务大局作为工作主线。三、要加强对青年政治引领,党旗所指就是团旗所向。四、要在广大青年中加强和改进理论武装工作,引导广大青年运用马克思主义立场、观点、方法观察分析问题,从而坚定正确政治方向,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定听党话、跟党走的人生追求。五、要广泛动员青年建功新时代,全面贯彻党的十九大精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,主动配合党和国家重大工作部署,动员广大青年把报国之志转化为实际行动,努力成为担当民族复兴大任的时代新人。六、要更好联系服务青年,扩大团的工作覆盖面,强化服务意识、提升服务能力,千方百计为青年排忧解难,做广大青年信得过、靠得住、离不开的贴心人,增强团的吸引力和凝聚力。七、要落实好《中长期青年发展规划》。八、共青团是党联系青年群众的桥梁和纽带,要紧紧围绕这个职责定位来谋划改革,出实招、出真招,不掩饰问题,不讳疾忌医,对症下药,刮骨疗伤,真正从思想上、工作上、制度上把这个问题解决好。九、要树立大抓基层的鲜明导向,推动改革举措落到基层,使基层真正强起来。十、要切实落实从严治团要求:——政治上要严,坚持以政治建设为统领,加强共青团系统党的建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,旗帜鲜明抵制各种歪风邪气,保持清风正气和良好形象。——团的干部队伍建设要严,政治上、思想上、能力上、担当上、作风上、自律上要强,做到对党忠诚,敢于挑急难险重的担子,敢于到条件艰苦、环境复杂的岗位锻炼,脚踏实地、一步一个脚印干。——团员队伍建设也要严,在团员标准要求上严起来,从把好入团质量关入手,抓好入团以后的教育实践,带动广大青年一起前进。原标题:新时代青年工作怎么干?习近平提出十点要求 原标题:大美新疆,喜迎八方游客7月2日17时许,随着火车鸣笛,从东北松花江畔哈尔滨站启程、载着500多名游客的“龙泰号”援疆旅游专列,历经5天行程,跨越4500公里,顺利到达祖国西北角的兵团第十师北屯市火车站。游客隋丽君对即将开始的大美阿勒泰之旅充满期待。“多年来,我一直向往新疆,为阿勒泰神奇的喀纳斯湖所吸引。现在趁年轻来这里,看美景,吃美食,领略秀美风光,感受地域文化。”近年来,新疆把旅游业作为支柱产业着力发展,越来越多的海内外游客不远万里来到新疆。2018年第一季度,新疆接待龙8国际官方网外游客近1300万人次,同比增长22.16%。今年“五一”假期,接待龙8国际官方网外游客比上年同期增长55.6%,新疆旅游迎来“井喷”。旅游专列,给游客带来新体验7月2日上午,“豫哈援疆号”旅游专列抵达新疆东大门哈密。哈密市有关方面与河南省援疆工作前方指挥部在美丽的东天山风景区举行盛大欢迎仪式。悠扬的木卡姆响起来,欢快的新疆舞跳起来,甜蜜的哈密瓜端上来,让河南游客刚一落地,便体验到了不一样的新疆风情。6月28日下午,载有400余名游客的今年首趟“京和号”援疆旅游专列抵达和田。游客在和田地区停留3天2晚,游览核桃王公园、拉里坤国家湿地公园、乌鲁瓦提景区等,参观艾德莱斯手工作坊、桑皮纸工艺制作现场等,体验当地民俗风情。返程时,“京和号”旅游专列将途经库尔勒、吐鲁番、哈密、敦煌、张掖等地返回北京,全部行程16天。此前,“诗画浙江”旅游专列也抵达新疆阿克苏,托木尔大峡谷让游客们惊叹于大自然的鬼斧神工。5月16日,“天山梦·湘吐情”湘疆号旅游援疆专列从湖南衡阳火车站始发;6月16日,“深喀号”援疆旅游专列开启了为期16天的丝路之旅……新一轮对口援疆工作开展以来,旅游援疆为新疆旅游业发展增添了强劲动力。据介绍,19个援疆省市是新疆重要的客源市场,大部分援疆省市都开通了援疆旅游专列或包机。目前,新疆旅游专列线路已基本实现全疆全覆盖。列车设备新、功能全,环游北疆、南疆旅游列车是按“流动的宾馆”设施配置,集住宿、娱乐、餐饮、旅游文化体验为一体,让游客在旅途中更舒适、惬意。辽阔疆域,打造核心品牌形象6月22日,伴随阵阵礼炮声,40辆房车缓缓开动驶出新疆国际大巴扎,“房车上的新疆——千辆房车丝路游”活动启动。据介绍,今年夏天预计有1000余辆来自全国各地的房车分批次游览新疆美景。这些房车将走进新疆的48个县市,总行程超过1.1万公里。除了房车旅游,还有沙漠旅游。在吐鲁番市鄯善县库木塔格沙漠公园里,游客络绎不绝,沙漠卡丁车、沙漠冲浪车、动力三角翼等娱乐项目前,人们排起长长的队伍。走出“火洲”吐鲁番,前往“塞外江南”伊犁,也是一番热闹景象。62岁的西安市民李显庆已经连续3年、每年7至8月带上一家老少来新疆避暑。李显庆说:“我母亲已经80岁了,不爱吹空调。新疆是避暑消夏的乐土,‘天马节’是我们这几年都会参加的节庆活动,挺好玩。”李显庆所说的“天马节”是伊犁哈萨克自治州推出的一项特色旅游活动——新疆伊犁天马国际旅游节。7月中旬,天马节将在伊犁昭苏县进行,其间将开展2018年速度赛马、 文艺表演等20余项精彩活动。“辽阔疆域,无限风光,新疆是个好地方。”新疆旅游发展委员会党组书记侯汉敏表示,要打响“新疆是个好地方”的核心品牌形象,新疆旅游行业要发挥积极性和主动性,打造各地特色旅游,吸引全国游客。多措并举,助推全域旅游发展近年来,新疆维吾尔自治区不断推进全域旅游发展。由于新疆交通线长,旅游景点相对分散,交通成为新疆旅游业发展的首要问题。近日,新疆旅发委召开新疆旅游线路产品龙8国际发布会,推出从空中到铁路再到公路的旅游线路产品,不断丰富全域旅游新内涵。新疆旅游发展委员会副主任古丽·阿不力木介绍说,旅游业在新疆经济发展中的比重不断提升,不仅得益于交通环境的改善,也得益于相关基础设施的不断完善。鄯善县旅游局局长詹德阳说,随着库木塔格景区新游客服务中心正式营业,全新的电子门票管理模式开启,首次实现了景区互联网订票+线下实体售票一体化的服务模式,每天有近千名游客从使用电子门票的新大门进入景区。与此同时,可可托海、赛里木湖、吐鲁番葡萄沟、艾提尕尔广场等旅游景区,也开通了便捷高效的电子购票、快速扫码入园等电子支付服务,大大提升了新疆智慧旅游服务水平。原标题:大美新疆,喜迎八方游客 幸运飞艇机器人原标题:全国健康扶贫三年攻坚启动全国健康扶贫三年攻坚行动昨天启动。未来3年,中央财政将安排100亿元补助资金,支持深度贫困地区医疗保障托底工作。我国将对贫困患者基本医保个人缴费给予政府补贴,大病保险降低起付线、提高报销比例和封顶线,将符合条件的农村贫困人口全部纳入城乡医疗救助范围。在县域内,对农村贫困人口全面实行住院先诊疗后付费,定点医疗机构取消入院预付金,出院时只需要支付自付部分的医疗费用,有条件的地区可以把先诊疗后付费扩大到省内异地就医范围。今年我国将把妇女宫颈癌、乳腺癌,肺癌、尘肺病等纳入专项救治范围,年底前扩大到20个病种,2020年力争达到30个病种。全面改善贫困地区医疗卫生服务能力,加大中央投资补助力度,确保每个县建好一到两所县级公立医院,到2020年为贫困地区每个乡镇卫生院至少招聘一名特岗全科医生。国家卫健委主任 马晓伟:中央财政安排的卫生健康专项转移资金,规划安排的建设项目,要最大限度向贫困地区倾斜,未来中央财政安排100亿元补助资金 专项地有重点地解决突出问题。国家卫健委指出,保基本、兜底线是健康扶贫基本原则,医疗保障水平要适度,不能降低标准,也不要凭激情办事,吊高胃口难以为继。国家卫健委主任 马晓伟:超越经济条件不适当提高托底标准,出现贫困人口看病不花钱现象,甚至提供交通住宿等各种生活补贴,给财政和医保基金带来巨大压力,这些出现的倾向性问题、苗头性问题,我们要控制。国家卫健委指出,目前健康扶贫还存在政策不稳固、贫困地区服务能力薄弱、不同保障制度衔接不畅等问题。我国健康扶贫政策未来三年将严格医疗费用管控,按照确定定点机构、确定诊疗方案、确定病种收费标准的三定原则,规范农村贫困人口就医秩序和医疗机构诊疗行为,严格控制农村贫困人口住院及门诊医疗费用。原标题:全国健康扶贫三年攻坚启动 幸运飞艇视频开奖直播  韩媒:韩朝组三项联队参加亚运会  韩联社28日称,韩朝体坛人士和亚洲奥林匹克理事会(OCA)、雅加达亚运会组委会的相关人士当天在雅加达举行四方会谈,就韩朝在今夏举行的亚运会上组建篮球、龙舟、划艇联队参赛达成共识。韩朝联队届时将出战6个小项,这是继平昌冬奥会后,韩朝再次在国际大赛中组联队参赛。  原标题:韩媒:韩朝组三项联队参加亚运会|韩媒|亚运会|韩朝组 英国政府日前宣布,将使中国学生前往英国世界一流的学府学习变得更加简单。从7月6日起,英国移民政策即将进行一些变更,英国签证及移民局将简化中国学生申请第四层级学生签证所需提交的材料。据了解,这些变更意味着中国学生在申请签证时将不需要提交资金证明材料以及英语语言能力资格认证或证明。中国学生在中国以外申请签证,同样可以获益于新政策。英国驻华大使吴百纳表示:“对即将开始秋季课程以及考虑未来几年接受英国教育的年轻人来说,这次简化中国学生的英国签证申请流程是一个特别好的消息。国际学生对英国做出了显著的贡献。英国高质量的教育每年都在持续吸引来自中国的最聪颖、最优秀的人才。作为大使,我对此感到非常自豪。”截至2018年3月,英国已经向中国学生签发了约8.9万份第四层级学习签证,签发量在过去12个月内增长了15%,签发率99%。但是,面对签证新政,中国学生仍然需要满足第四层级学生签证的所有要求,英国签证及移民局保留以随机抽样的方式要求学生提交上述材料的权利。据悉,目前,在包括美国、马来西亚等国家和地区,这些新的政策已经在实行。原标题:英国将简化中国学生申请签证流程 将不要资金证明 幸运飞艇精准计划  纽约金价27日下跌  芝加哥6月27日电(记者汪平)纽约商品交易所黄金期货市场交投最活跃的8月黄金期价27日比前一交易日下跌3.8美元,收于每盎司1256.1美元,跌幅为0.3%。  市场分析人士说,美元走强是当天黄金期价下跌的主要原因。  27日其他贵金属方面,7月交割的白银期货价格下跌9.9美分,收于每盎司16.151美元,跌幅为0.61%;7月交割的白金期货价格下跌13美元,收于每盎司858.3美元,跌幅为1.49%。  原标题:纽约金价27日下跌|纽约金价|纽约商品交易所|每盎司今年《政府工作报告》中提出取消流量“漫游”费的要求,工业和信息化部与三家基础电信企业研究协商,提出7月1日开始实施。记者从工信部获悉,目前三家企业均已按计划完成各项准备工作并发出公告,流量“漫游”费7月1日起正式取消,我国网络提速降费工作又进一步。据了解,流量“漫游”费不同于去年取消的电话长途和漫游资费。以往在2G时代并不存在流量“漫游”费,进入3G时代消费者用手机上网的需求日渐强烈,但当时流量资费依然昂贵,运营商为方便地域业绩考核管理和降低流量门槛而推出了流量“漫游”费概念。据介绍,我国手机用户数量大、运营商套餐种类丰富、技术支撑系统相对繁琐,取消流量“漫游”费涉及复杂的电信业务和系统改造。为确保安全、及时取消流量“漫游”费,三家运营商动员了大量人力物力,在不到4个月的时间里完成了这项工程。通信专家表示,近年来,随着网络提速降费工作的实施,不少通信套餐里全国流量的额度逐年提升,取消流量“漫游”费主要受益人群为常去外地的出差群体和务工人员,主要使用本地流量的消费者对此感知可能不会很明显。取消流量“漫游”费,进一步推动网络提速降费工作实施,将有利促进我国数字经济发展和网络消费增长,对拉动内需、促进就业和引领产业转型升级发挥重要作用。原标题:7月1日起流量“漫游”费正式取消 原标题:洞庭湖1.8万米矮围13天全拆除 未来如何加强规划?私围湖泊3万亩,多次整治不到位。生态环境部对此专项督察——洞庭1.8万米矮围 13天全拆除核心阅读10多年间,洞庭湖上,一名私企老板陆续垒砌了长达1.8万米的矮围和3座节制闸,形成了3万亩私围湖泊。湖南省委省政府多次严令整治,但只取得了部分效果。今年5月底,生态环境部组成督察组,对此问题开展专项督察,13天时间,矮围和节制闸已全部被拆除。私围湖泊如何建成?矮围为何“拆不动”?未来如何加强规划,还洞庭一湖清水?被誉为“长江之肾”的洞庭湖,是我国乃至世界范围内的重要湿地。东洞庭与南洞庭交汇处,被河流冲刷出一个约3万亩的湖洲,横跨湖南岳阳、益阳两地市,沅江、湘阴等县市。落水为洲、涨水为湖,被当地老百姓称作下塞湖的这片湖洲既是芦苇田,又是天然湖场。10多年前,一个原本在下塞湖上做芦苇生意的私企老板陆续投资近2亿元,非法垒砌了长达18692.6米的矮围和3座节制闸。这一巨大的矮围将湖洲水域与洞庭湖阻隔开来,影响了湿地生物多样性和湖区行洪。2014年以来,湖南省委省政府多次严令整治,相关市县也采取了一些行动,但只取得了部分效果,没有从根本上解决问题。今年5月底,生态环境部组成督察组,对此问题开展专项督察,指出相关地方和部门存在整改工作长期滞后、矮围拆除流于形式、验收考核走过场、上报情况弄虚作假、工作不严不实等问题。湖南省及益阳、岳阳两市,在专项督察组进驻期间,迅速启动非法矮围全面拆除工作。“拆围”攻坚战持续13天,到6月中旬,下塞湖泥土堆砌的矮围和用于调节水位的节制闸已全部被拆除,结束了其对洞庭湖长达17年的侵占。地方监管不力,私人围湖筑堤蜿蜒的草尾河自西向东流经沅江市,下塞湖北面的河段被称为赤磊洪道,是汛期行洪的重要通道。6月27日,记者从赤磊洪道沿岸的渡口登上下塞湖的北部。放眼望去,矮围已被夷平,矮围北边的节制闸拆除后,内湖与洪道相连,下塞湖基本恢复原貌,融入了洞庭湖。矮围,简单说就是人为筑造的堤坝。被拆除的下塞湖矮围,是洞庭湖中最大的私建矮围,建造者名叫夏顺安,家住下塞湖对岸的沅江市漉湖芦苇场。夏顺安此前接受媒体采访以及沅江市水利局询问时承认,他从2001年开始建堤圈地,在里面种树、养鱼。大规模建设堤围则始于2012年,到翌年秋,加高的堆土场及转运路相继“封闭”成环状,围湖基本形成。据水利部门测量,矮围围堤周长1.8万多米,堤高为33.5米至35.5米,顶宽8米至15米,底宽约80米。记者调查发现,下塞湖沅江区域的土地所有权和经营管理权归属沅江市漉湖芦苇场。2001年以来,夏顺安与漉湖芦苇场陆续签订相关协议,先是承包苇山,后来变为租赁湖洲。根据2011年双方签订的下塞湖湖洲租赁承包合同补充协议,承包至2040年3月31日止。记者翻阅这些合同发现,2011年以前,夏顺安与漉湖芦苇场签订的合同或协议书里未涉及围湖等内容,但2011年签订的补充协议却明确,如果夏顺安擅自在湖洲大兴土建工程和水利工程建设,如抬洲、围湖等,漉湖芦苇场有权单方终止合同。与此同时,夏顺安与湘阴县湖洲管委会签订的所有芦苇购销合同均明确,夏顺安作为乙方只能进行正常的芦苇生产和销售,不得擅自在洲土内拦湖筑坝。擅自搭建矮围的行为,违反了《中华人民共和国防洪法》以及《湖南省湿地保护条例》等法律法规。湘潭大学法学院副院长吴勇教授表示,1998年起施行的防洪法规定,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为。2005年,《湖南省湿地保护条例》出台,明确“严格控制开垦或者占用湿地”。由于地方党委和政府监管不力等一系列原因,相关法律法规和合约在私人围湖面前成为一纸空文,夏顺安长达10多年的围湖筑堤行为没有被禁止。生态环境部专项督察组在调查中发现,巨型矮围的建设还包括节制闸和围堤上的建筑等,非法建设活动一直持续到2015年3月,被矮围围住的面积约为3万亩。矮围内湿地植被逐渐被陆生植被替代,且业主在矮围内投饵养鱼、开展畜禽养殖,粪污排放严重影响内湖水质。专家表示,洞庭湖有防洪的功能,矮围建在防洪道上阻碍了行洪。同时,矮围对鱼类洄游影响很大,进而影响周边生物多样性。  多次整治不到位,存在走过场现象党的十八大以来,湖南铁腕整治“一湖四水”,誓还洞庭湖一湖清水。2016年5月,湖南省政府办公厅印发《洞庭湖区养殖环境整治专项行动实施方案》,要求2017年底前,全面清理拆除洞庭湖矮围网围,并严格控制洞庭湖新增人工养殖设施。同年12月13日,湖南省畜牧水产局和湖南省财政厅联合发文明确:洞庭湖非法矮(土)围所有涵闸需全部拆除,以矮(土)围最低方位的闸口为中心向两边延伸,拆除不少于围堤总长度的20%,拆除高度以矮(土)围堤脚水平面为标准,达到与外湖相通。记者从沅江市、湘阴县了解到,两地在落实省里的拆除标准时,将拆除长度定为境内堤坝长度的20%左右,并且督促夏顺安拆除。但督察组在调查时发现,两地拆除矮围的长度虽基本达到要求,但拆除位置并不是以矮围最低方位的闸口为中心向两边延伸,而是自行更换了拆除位置。此外,三个节制闸的拆除不彻底,没有达到内湖和外湖完全连通的要求。据国家环境保护督察办公室督察二处负责人邢长城介绍,非法矮围网围拆除后,要由县里自查、报验收材料,再由省市两级验收考核。下塞湖矮围明明没有按标准要求拆除,却通过了省市两级验收,说明在拆除和验收时都存在走过场的现象。去年4月,湖南省防汛抗旱指挥部下达了《关于南洞庭湖下塞湖矮围、水闸等阻水建筑物的清障令》,认为2016年专项整治行动中提出的功能性摧毁标准较低,拆除后仍然严重阻碍行洪,限两地政府于2017年5月31日之前将下塞湖矮围及水闸全部拆除,恢复湖洲原貌,确保行洪安全。“下塞湖处在湘资沅澧四水交汇处,区域比较重要,也是洞庭湖行洪防洪的重要区域,但从清障令下达至我们专项督察时的一年多时间内,相关拆除要求依旧没有得到执行。”邢长城说。沅江市和湘阴县的水利部门曾多次对夏顺安进行立案查处或是下达整改责任书,但没有取得很好的效果。两地干部普遍认为,执法难度太大,且被执法对象动辄组织众多群众强行阻扰,致使执法难以取得效果。“湖南省曾要求,在2014年底前就应全面拆除违法违规矮围网围设施,恢复洞庭湖水域、滩涂、湖洲原貌。2016年5月又再次提出明确要求,益阳、岳阳两市均据此制订专项整治方案,其中益阳市及湘阴县均明确要求2016年底前全面完成非法矮围清理拆除工作。但直到今年5月,下塞湖矮围都没有彻底拆除,拆除的部分也未达标准要求,拆除工作一拖再拖,说明地方党委和政府及有关部门存在不敢动真碰硬、履职尽责不到位等问题。”邢长城说。记者实地采访时,有基层执法人员反映,相关法律法规只规定了哪些行为在禁止之列,但对于这些违禁行为该如何处罚却没有明确,这也让他们在执法时产生了“畏难情绪”。对此,吴勇表示,现阶段部分法律法规确实在责任承担方面缺乏相应的规定,但在生态环境保护方面,可以在《中华人民共和国环境保护法》找到处罚依据,并根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国行政强制法》的相关规定采取措施制止违法行为,“不应该面对违法行为,不采取任何制止措施”。  多头管理露弊端,恢复生态需规划记者从督察组获悉,下塞湖矮围长期顶风违法建设,开展非法养殖,对洞庭湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响,群众对于清拆不力反映强烈。一些基层工作人员向记者表示,下塞湖矮围“拆不动”,主要原因是干部主动作为不够、政治站位不高、法纪意识不强、工作不严不实。沅江、湘阴两地的一些干部认为,下塞湖没有管到位,暴露出多头管理存在的弊端。湖洲形态特殊,不同的生产经营行为分属水利、航运、渔业、林业、环保、建设和旅游等部门。同时,洞庭湖区被划分为三个保护区,各部门、保护区之间难以握指成拳、形成合力。中国科学院洞庭湖湿地生态系统观测研究站站长谢永宏建议,打破湿地保护区之间的壁垒,以洞庭湖湿地生态系统服务功能整体提升来制定洞庭湖保护的整体规划。益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局副局长万献军认为,为了监管更加有力,应由一个部门对涉洞庭湖保护的生产经营行为进行全流程管理,实现谁管理谁负责。6月3日至15日,沅江市和湘阴县打响了全面拆除下塞湖矮围的战役。上百台大型机械来到矮围上作业,终于将下塞湖18692.6米长的矮围以及矮围上的违法建筑全部拆除,湖洲的原貌正在慢慢恢复。万献军介绍,今年5月,下塞湖沅江区域有1万亩面积被划入了南洞庭湖自然保护区的试验区,靠近大堤的部分则作为发展的预留地,“自然保护区内,所有破坏生态环境的项目和经济开发活动将被严格禁止,我们会加大日常巡查力度。”谢永宏认为,下塞湖矮围被拆除之后,恢复生态的核心,就是要有整体规划,以强化生态功能为主,比如行洪和保护生态系统结构的完整性等。原标题:洞庭湖1.8万米矮围13天全拆除 未来如何加强规划? 幸运飞艇怎么玩能赢   海外网6月29日电美国总统特朗普从竞选时起就和美国的精英阶层“不对付”,近日,他又在公开场合怒怼该阶层,并高调宣称自己的支持者们更有钱、更有智慧,应该被叫做“超级精英”。  综合美国《龙8国际周刊》及《国会山报》报道,27日晚在纽约州举行的一场竞选集会上,特朗普再次抨击了自己的反对者,也就是许多美国人口中的“精英们”。“我讨厌他们,这些人被叫做精英。”特朗普称。  他随后也继续“愤愤不平”地对台下的支持者们表示:“我们更有钱,头脑更好,我们有更好的房屋和公寓,我们也有更好的船,我们比他们聪明,而他们却说自己是精英。(事实上)你们是精英,我们都是精英。”  在将反对自己的那些精英们称作是“冷血的失败者”后,特朗普更是为自己的支持者们创造了一个新的名号:“从现在起,让我们将自己称作是超级精英。”  据悉,这已不是特朗普本月来首次炮轰那些反对他的美国精英。就在20日位于明尼苏达州的集会上,特朗普也曾在演讲中不满地表示:“这些人总是以‘精英’称呼彼此。精英?他们凭什么是精英?我的公寓比他们好,我比他们更有钱,我当上了总统,但他们没有。”除了抨击敌人,这位美国总统也不忘夸了一下自己,称“我代表的是地球上最伟大、最聪明、最诚恳、最优秀的人”。(海外网 张霓)  本文系版权作品,未经授权严禁转载。海外视野,中国立场,登陆人民日报海外版官网——海外网www.haiwainet.cn或“海客”客户端,领先一步获取权威资讯。  原标题:特朗普为支持者起新名号:你们是“超级精英”|龙8国际周刊|国会山报|精英阶层 原标题:洞庭湖1.8万米矮围13天全拆除 未来如何加强规划?私围湖泊3万亩,多次整治不到位。生态环境部对此专项督察——洞庭1.8万米矮围 13天全拆除核心阅读10多年间,洞庭湖上,一名私企老板陆续垒砌了长达1.8万米的矮围和3座节制闸,形成了3万亩私围湖泊。湖南省委省政府多次严令整治,但只取得了部分效果。今年5月底,生态环境部组成督察组,对此问题开展专项督察,13天时间,矮围和节制闸已全部被拆除。私围湖泊如何建成?矮围为何“拆不动”?未来如何加强规划,还洞庭一湖清水?被誉为“长江之肾”的洞庭湖,是我国乃至世界范围内的重要湿地。东洞庭与南洞庭交汇处,被河流冲刷出一个约3万亩的湖洲,横跨湖南岳阳、益阳两地市,沅江、湘阴等县市。落水为洲、涨水为湖,被当地老百姓称作下塞湖的这片湖洲既是芦苇田,又是天然湖场。10多年前,一个原本在下塞湖上做芦苇生意的私企老板陆续投资近2亿元,非法垒砌了长达18692.6米的矮围和3座节制闸。这一巨大的矮围将湖洲水域与洞庭湖阻隔开来,影响了湿地生物多样性和湖区行洪。2014年以来,湖南省委省政府多次严令整治,相关市县也采取了一些行动,但只取得了部分效果,没有从根本上解决问题。今年5月底,生态环境部组成督察组,对此问题开展专项督察,指出相关地方和部门存在整改工作长期滞后、矮围拆除流于形式、验收考核走过场、上报情况弄虚作假、工作不严不实等问题。湖南省及益阳、岳阳两市,在专项督察组进驻期间,迅速启动非法矮围全面拆除工作。“拆围”攻坚战持续13天,到6月中旬,下塞湖泥土堆砌的矮围和用于调节水位的节制闸已全部被拆除,结束了其对洞庭湖长达17年的侵占。地方监管不力,私人围湖筑堤蜿蜒的草尾河自西向东流经沅江市,下塞湖北面的河段被称为赤磊洪道,是汛期行洪的重要通道。6月27日,记者从赤磊洪道沿岸的渡口登上下塞湖的北部。放眼望去,矮围已被夷平,矮围北边的节制闸拆除后,内湖与洪道相连,下塞湖基本恢复原貌,融入了洞庭湖。矮围,简单说就是人为筑造的堤坝。被拆除的下塞湖矮围,是洞庭湖中最大的私建矮围,建造者名叫夏顺安,家住下塞湖对岸的沅江市漉湖芦苇场。夏顺安此前接受媒体采访以及沅江市水利局询问时承认,他从2001年开始建堤圈地,在里面种树、养鱼。大规模建设堤围则始于2012年,到翌年秋,加高的堆土场及转运路相继“封闭”成环状,围湖基本形成。据水利部门测量,矮围围堤周长1.8万多米,堤高为33.5米至35.5米,顶宽8米至15米,底宽约80米。记者调查发现,下塞湖沅江区域的土地所有权和经营管理权归属沅江市漉湖芦苇场。2001年以来,夏顺安与漉湖芦苇场陆续签订相关协议,先是承包苇山,后来变为租赁湖洲。根据2011年双方签订的下塞湖湖洲租赁承包合同补充协议,承包至2040年3月31日止。记者翻阅这些合同发现,2011年以前,夏顺安与漉湖芦苇场签订的合同或协议书里未涉及围湖等内容,但2011年签订的补充协议却明确,如果夏顺安擅自在湖洲大兴土建工程和水利工程建设,如抬洲、围湖等,漉湖芦苇场有权单方终止合同。与此同时,夏顺安与湘阴县湖洲管委会签订的所有芦苇购销合同均明确,夏顺安作为乙方只能进行正常的芦苇生产和销售,不得擅自在洲土内拦湖筑坝。擅自搭建矮围的行为,违反了《中华人民共和国防洪法》以及《湖南省湿地保护条例》等法律法规。湘潭大学法学院副院长吴勇教授表示,1998年起施行的防洪法规定,擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站的,责令停止违法行为。2005年,《湖南省湿地保护条例》出台,明确“严格控制开垦或者占用湿地”。由于地方党委和政府监管不力等一系列原因,相关法律法规和合约在私人围湖面前成为一纸空文,夏顺安长达10多年的围湖筑堤行为没有被禁止。生态环境部专项督察组在调查中发现,巨型矮围的建设还包括节制闸和围堤上的建筑等,非法建设活动一直持续到2015年3月,被矮围围住的面积约为3万亩。矮围内湿地植被逐渐被陆生植被替代,且业主在矮围内投饵养鱼、开展畜禽养殖,粪污排放严重影响内湖水质。专家表示,洞庭湖有防洪的功能,矮围建在防洪道上阻碍了行洪。同时,矮围对鱼类洄游影响很大,进而影响周边生物多样性。  多次整治不到位,存在走过场现象党的十八大以来,湖南铁腕整治“一湖四水”,誓还洞庭湖一湖清水。2016年5月,湖南省政府办公厅印发《洞庭湖区养殖环境整治专项行动实施方案》,要求2017年底前,全面清理拆除洞庭湖矮围网围,并严格控制洞庭湖新增人工养殖设施。同年12月13日,湖南省畜牧水产局和湖南省财政厅联合发文明确:洞庭湖非法矮(土)围所有涵闸需全部拆除,以矮(土)围最低方位的闸口为中心向两边延伸,拆除不少于围堤总长度的20%,拆除高度以矮(土)围堤脚水平面为标准,达到与外湖相通。记者从沅江市、湘阴县了解到,两地在落实省里的拆除标准时,将拆除长度定为境内堤坝长度的20%左右,并且督促夏顺安拆除。但督察组在调查时发现,两地拆除矮围的长度虽基本达到要求,但拆除位置并不是以矮围最低方位的闸口为中心向两边延伸,而是自行更换了拆除位置。此外,三个节制闸的拆除不彻底,没有达到内湖和外湖完全连通的要求。据国家环境保护督察办公室督察二处负责人邢长城介绍,非法矮围网围拆除后,要由县里自查、报验收材料,再由省市两级验收考核。下塞湖矮围明明没有按标准要求拆除,却通过了省市两级验收,说明在拆除和验收时都存在走过场的现象。去年4月,湖南省防汛抗旱指挥部下达了《关于南洞庭湖下塞湖矮围、水闸等阻水建筑物的清障令》,认为2016年专项整治行动中提出的功能性摧毁标准较低,拆除后仍然严重阻碍行洪,限两地政府于2017年5月31日之前将下塞湖矮围及水闸全部拆除,恢复湖洲原貌,确保行洪安全。“下塞湖处在湘资沅澧四水交汇处,区域比较重要,也是洞庭湖行洪防洪的重要区域,但从清障令下达至我们专项督察时的一年多时间内,相关拆除要求依旧没有得到执行。”邢长城说。沅江市和湘阴县的水利部门曾多次对夏顺安进行立案查处或是下达整改责任书,但没有取得很好的效果。两地干部普遍认为,执法难度太大,且被执法对象动辄组织众多群众强行阻扰,致使执法难以取得效果。“湖南省曾要求,在2014年底前就应全面拆除违法违规矮围网围设施,恢复洞庭湖水域、滩涂、湖洲原貌。2016年5月又再次提出明确要求,益阳、岳阳两市均据此制订专项整治方案,其中益阳市及湘阴县均明确要求2016年底前全面完成非法矮围清理拆除工作。但直到今年5月,下塞湖矮围都没有彻底拆除,拆除的部分也未达标准要求,拆除工作一拖再拖,说明地方党委和政府及有关部门存在不敢动真碰硬、履职尽责不到位等问题。”邢长城说。记者实地采访时,有基层执法人员反映,相关法律法规只规定了哪些行为在禁止之列,但对于这些违禁行为该如何处罚却没有明确,这也让他们在执法时产生了“畏难情绪”。对此,吴勇表示,现阶段部分法律法规确实在责任承担方面缺乏相应的规定,但在生态环境保护方面,可以在《中华人民共和国环境保护法》找到处罚依据,并根据《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国行政强制法》的相关规定采取措施制止违法行为,“不应该面对违法行为,不采取任何制止措施”。  多头管理露弊端,恢复生态需规划记者从督察组获悉,下塞湖矮围长期顶风违法建设,开展非法养殖,对洞庭湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响,群众对于清拆不力反映强烈。一些基层工作人员向记者表示,下塞湖矮围“拆不动”,主要原因是干部主动作为不够、政治站位不高、法纪意识不强、工作不严不实。沅江、湘阴两地的一些干部认为,下塞湖没有管到位,暴露出多头管理存在的弊端。湖洲形态特殊,不同的生产经营行为分属水利、航运、渔业、林业、环保、建设和旅游等部门。同时,洞庭湖区被划分为三个保护区,各部门、保护区之间难以握指成拳、形成合力。中国科学院洞庭湖湿地生态系统观测研究站站长谢永宏建议,打破湿地保护区之间的壁垒,以洞庭湖湿地生态系统服务功能整体提升来制定洞庭湖保护的整体规划。益阳南洞庭湖自然保护区沅江市管理局副局长万献军认为,为了监管更加有力,应由一个部门对涉洞庭湖保护的生产经营行为进行全流程管理,实现谁管理谁负责。6月3日至15日,沅江市和湘阴县打响了全面拆除下塞湖矮围的战役。上百台大型机械来到矮围上作业,终于将下塞湖18692.6米长的矮围以及矮围上的违法建筑全部拆除,湖洲的原貌正在慢慢恢复。万献军介绍,今年5月,下塞湖沅江区域有1万亩面积被划入了南洞庭湖自然保护区的试验区,靠近大堤的部分则作为发展的预留地,“自然保护区内,所有破坏生态环境的项目和经济开发活动将被严格禁止,我们会加大日常巡查力度。”谢永宏认为,下塞湖矮围被拆除之后,恢复生态的核心,就是要有整体规划,以强化生态功能为主,比如行洪和保护生态系统结构的完整性等。原标题:洞庭湖1.8万米矮围13天全拆除 未来如何加强规划? 马耳他幸运飞艇  美元指数27日上涨  纽约6月27日电(记者王乃水)美元指数27日上涨。  美国商务部27日公布的报告显示,5月份美国工厂耐用品订货额环比下降0.6%,符合市场预期。  美国商务部当天公布的另一份报告显示,5月份美国货物贸易逆差从4月份的673亿美元降至648亿美元。  美国全国房地产经纪人协会当天公布报告说,5月份美国旧房销售签约指数为105.9,环比下降0.5%。  衡量美元对六种主要货币的美元指数当天上涨0.64%至95.278。  截至纽约汇市尾市,1欧元兑换1.1557美元,低于前一交易日的1.1647美元;1英镑兑换1.3129美元,低于前一交易日的1.3227美元;1澳元兑换0.7353美元,低于前一交易日的0.7391美元。  1美元兑换110.20日元,高于前一交易日的110.08日元;1美元兑换0.9969瑞士法郎,高于前一交易日的0.9912瑞士法郎;1美元兑换1.3311加元,高于前一交易日的1.3308加元。  原标题:美元指数27日上涨|交易日|兑换|美国商务部   6月28日电 综合报道,美国总统特朗普上月宣布退出伊核协议,并重启对伊朗制裁。美国国务院日前宣布,180天的制裁宽限期在11月4日结束后,华盛顿将要求各国停止进口伊朗石油,否则相关国家和企业将面临经济制裁。华盛顿方面同时强调,美国无意给予任何国家豁免权。  报道称,美国国务院官员承认,上述新措施不会受到国际long888欢迎,但强调此举是保护美国安全的重点项目之一。该官员称,稍后将与多国进行磋商,游说对方“零进口”伊朗石油,并寻找替代供应来源。美国下周将派代表团往中东,与盟友商讨石油供应问题,确保市场稳定。  美国的部分盟友,包括印度、韩国和日本,进口大量伊朗石油,日本内阁官房长官菅义伟27日表示,正密切关注美国举措带来的影响,将继续与美国协商,避免日本企业受到冲击,但他拒绝透露细节。韩国产业通商资源部一名官员也称正与美国谈判,争取获得豁免。  伊朗石油部官员27日反击称,伊朗每天出口250万桶石油,美国的新政策不可能在短短数月内让伊朗石油从市场消失。  26日,美国全面“封杀”伊朗石油出口的消息刺激国际油价飙升,8月付运的美国西得克萨斯州中质原油急升3.8%,报每桶70.68美元,是两个月以来首度突破美元水平;8月份兰特期油也上升2.6%,报每桶76.68美元。  原标题:美封杀伊朗石油:将制裁进口国 不给豁免权|伊朗|日本|韩国 原标题:一次撂倒122名公职人员!塌方式“微腐败”如何产生?基层执法人员为不法分子充当“保护伞”,搞钱权交易,相信大家都听过见过。不过,你们听说过,一起事件“撂倒”122名公职人员吗?黑龙江哈尔滨,就发生了这么一起事件。在哈尔滨,大货车给人的印象常是肆无忌惮地疯狂违章,超载、超速、超限、闯红灯,甚至造成交通事故致行人死亡。而这些“疯狂大货车”之所以如此肆无忌惮,就是因为有基层执法人员做“保护伞”。上周,哈尔滨纪委、监委发布的通报中,就公布了122名充当“保护伞”的领导干部、公职人员的查处情况。从已有信息来看,绝大多数涉案人员的涉案金额并不多,每次受贿一般为500到1000元不等,是典型的微腐败。与那些典型的巨贪相比,微腐败更难查处。在从严治党和反腐败已经形成高压态势的情况下,仍然发生如此大规模的腐败现象,一方面说明反腐败斗争永远在路上,另一方面也说明,与那些典型的“巨贪”相比,“微腐败”可能更为复杂,更难查处。为什么会产生“微腐败”?如何透视和遏制这种现象?武汉大学long888学系研究员吕德文对此做过长期调研,发现“微腐败”有其独特的发生机制,亟需引起重视。以下是吕德文为侠客岛撰写的专文分析。特点从特征上来说,”微腐败”一般发生在群众身边,与日常生活密切相关,涉案金额少,具有一定的隐蔽性。也正是因为如此,其常常表现为不合理不合法的行为,介于非法与违法之间。总的来看,大致有三个特点:灰色利益大量存在。一般来说,基层long888存在大量灰色利益。之所以说是灰色,是因为尽管某些行为受到法律的明令禁止,但因为它更加符合民众普遍认可的情理,所以常常在事实上获得法律的豁免。比如,街头的摊贩、黑车、小广告等,虽然他们违反相关法规,但是因为涉及到一些人的生计和生活方便,还是广泛存在。执法力量严重不足。一线执法力量不足是基层治理的普遍状况,无论是公安部门,还是城管、环保、文化等行政执法部门,莫非如此。这就形成了一个现象:灰色利益广泛存在,违法违规现象甚为普遍,但街头执法力量却几乎不可能完全控制灰色领域。这也反过来为灰色领域制造了生存空间。大量启用自由裁量权和半正式行政手段。灰色领域的违法行为在情节认定、处罚力度等方面,都要依靠一线执法人员的主观经验判断,存在较大的自由裁量空间。并且,因为执法人员不够,导致这些领域需要聘用大量辅助人员。由此导致的结果是,街头执法过程很难受到有效规制。发展从调研来看,“疯狂大货车”这一领域,就是典型的牵扯大量灰色利益的例子。首先,从这个行业看,其主要利润来源于超载。说白了,在当前的行业生态下,货车司机如果完全按照相关法规行事,几乎是不可能获得合理利润的。以渣土运输为例,相关部门为了加强这一行业的管理,不仅对渣土车辆、司机设有严格的标准,其运输时间、路线也有严格规定。然而,在绝大多数运输公司都达不到标准的情况下,交警也就只能默认超载、超速、不按规定时间和路线行驶等现象的存在。某种程度上,对于大多数从业人员而言,交警罚款是其合理“成本”。能够躲过处罚,或者说少罚一点,就是赚了。其次,就交警执法而言,尽管经过多年的正规化建设,极大压缩了执法不规范的行为。但是,街头执法仍大量依赖于自由裁量和协警。尤其是对普遍存在违法违规行为的“疯狂货车”而言,交警执法力量更是显得严重不足。笔者在实地调研时发现,一方面,有一些利益群体的确会通过各种手段,包括寻找内线获得执法信息,从而躲避打击;另一方面,交警也普遍面临抗法风险,因严格执法而被当场拖拽、集体围攻,以及事后报复的现象,并不鲜见。久而久之,在“疯狂货车”的执法过程中,交警和司机之间很容易形成默契——这个默契并不一定以微腐败的形式出现,而是以“相互妥协、各让一步”的方式呈现,如交警可以在自由裁量权的范围内,对违法司机给予最低处罚;对已经处罚过的司机,如再次被抓到,可以酌情处理。客观而言,灰色领域的存在有其必然性。随着long888转型的加快,政府很难对那些新出现的领域及时规制,容易为一些利益群体“钻空子”。不过,我们需要警惕的是,因为基层治理本身具有多任务性,也有多重目标,需要协调各方面的利益;为了提高治理绩效,政府也会主动创造灰色领域。比如,各个城市的重点市政工程,一般都需要赶工期,这就很容易造成噪音、渣土等违规违法现象,涉及到环保、城建、城管等各个部门。然而,在具体执法中,相关部门为照顾重点工程,网开一面也是常有之事。环节简言之,在一个常态long888,尤其是处于剧烈变迁中的基层long888,灰色领域是很难清除的;而灰色领域的存在,也为微腐败提供了long888基础。但是,需要明确的是,灰色领域并不必然带来微腐败。其发生,还需建立在公权力与私人利益的交换条件——灰色利益链条上。具体说来,灰色利益链等建构有几个环节:1.灰色利益的组织。从事实上来说,灰色利益领域是一个高度竞争、极易形成垄断的领域。比如土石方工程和渣土运输,由于管理难度大,且牵扯到的利益群体较多,很容易为团伙介入。从管理有效的角度上说,开发商、承建商乃至于正规的运输公司和司机,并不一定完全排斥灰色利益群体的介入。因为一旦灰色利益被组织起来,甚至形成垄断,就会形成相对稳定的分配秩序。2.灰色利益的经营。虽然灰色领域的从业者组织起来后,可以形成相对稳定的内部秩序,但是如需获得稳定的利益来源,还需建立稳定外部经营环境。如上文所述,灰色领域的存在有客观条件,执法部门在实际执法过程中,也并非以完全清除灰色利益为目标。因此,一个“聪明”的经营者,并不一定要以建立保护伞的形式来垄断利益;只要充分了解政策,合理分析执法逻辑,尽可能掌握执法信息,即可经营好灰色利益。事实上,大量的灰色利益并不需要侵蚀公权力,而是以“合情合理不合法”的形式存在的。3.灰色利益的交换。事实上,这并不容易,尤其是有组织的交换,其技术要求极高。首先,灰色利益的组织者必须保证内部秩序稳定,否则就不可能集体行动;其次,执法部门内部亦需形成一个暂时的利益联盟,这需要多方面的条件,哪怕是有一个关键人物不愿意,联盟就可能解体;再次,利益输送需要有合适的中介,既为经营者信任,亦可部分代理公权。4.灰色利益的潜规则化。通常而言,为那些“合情合理不合法”的灰色利益提供空间,可谓是基层long888中广受认可的潜规则;但是,建立灰色利益输送的潜规则,则需要一系列的举措。惯用的办法是,将long888中广受认可的情理和“政治正确”话语相结合。在哈尔滨交警系统性腐败案件中,显然形成了一个完整的灰色利益链,以至于形成了一个微腐败的亚文化。其表现是,灰色利益链条中的所有人员,都将微腐败行为视作一个合理现象。公职人员将微小的受贿行为视作为一种“合情合理”的潜规则。比如,涉案交警大队副大队长以保护“重点工程”的名义,合理化要求下属对有关大货车放行;而执勤民警,一方面是在执行上级指令,另一方面也将灰色利益正常化,很容易将小型受贿当作是对“疯狂货车”的“照顾”。货车司机则根据“行业规则”,通过成本收益计算,将行贿视作是一种“合算”的行为。治理在所有的系统性、“塌方式”的腐败案件中,几乎都存在一个广受认可的,将腐败行为合理化的亚文化。哈尔滨交警腐败案件的启示意义在于,“微腐败”亚文化有更为深厚的long888基础,查处也更为困难。有效治理微腐败,其根本在于极大压缩灰色利益空间,包括long888法治化、行业规范化、基层治理现代化等,但做到这一点需要较长时间。最直接的办法是要斩断灰色利益链条,而斩断这一链条的最关键的有效措施是规范公权力。就笔者的调研看,街头执法的规范化程度已经越来越高,严格执行相关规定,系统性微腐败几乎是不可能产生的。哈尔滨市交警大队之所以出现系统性腐败,既是因为一线执法的自由裁量未受到有效约束,从而为一线民警的微腐败行为提供了空间;同时也源于一线民警明显受到腐败亚文化的影响。但最更根本的还在于,执法规范未严格遵守,级别较高的民警滥用职权,随意使用自由裁量,改变外勤民警的处置意见,违规进入执法系统,从而进一步扩大了微腐败的影响范围。不可否认,基层微腐败的成因较为复杂,更与当下中国处于long888转型期的国情分不开,不过,调研也显示,要想从源头上遏制和约束微腐败,也并非不可能。如何在短期和长期的发展间求得平衡,如何从制度上斩断灰色利益链条,需要每一个环节的执政决心和意志。原标题:一次撂倒122名公职人员!塌方式“微腐败”如何产生? 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